Реферат бесплатно / Новости / Коллегия. Инновационная деятельность.

Новости рефератов от 10.11.2004

10 ноября 2004 года состоялась коллегия Министерства образования и науки Российской Федерации. Участники заслушали и обсудили доклад директора Департамента государственной политики в сфере науки, инноваций и интеллектуальной собственности Дмитрия Ливанова <эОб основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инвестиционной деятельности на период до 2010 года>.

Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко сообщил, что 12 ноября вопрос о частно-государственном партнерстве в инновационной сфере будет вынесен на заседание Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ, а 18 ноября национальная инновационная система станет предметом рассмотрения на заседании федерального Правительства. В этой связи Министр призвал к критическому, но конструктивному обсуждению доклада. По его словам, дискуссию нужно <эориентировать на выявление мер, позволяющих уже через год-два получить видимые результаты>. Общество вправе ожидать наглядной отдачи от научно-технической сферы, которой Правительство уделяет растущее внимание.

По мнению Д.Ливанова, место России в мировых инновационных процессах не адекватно ее интеллектуально-образовательному потенциалу. В этой связи ставится задача к 2010 году повысить удельный вес инновационной промышленной продукции в общем объеме российского экспорта минимум до 20%, а в общем объеме промышленной продукции на внутреннем рынке - по крайней мере, до 15%.

Особое внимание уделено малым предприятиям: объем производимой ими наукоемкой продукции должен увеличиться, по меньшей мере, вдвое. Между тем в настоящее время число малых предприятий, работающих в сфере научно-технических исследований и призванных осуществлять трансфер их результатов в экономику, падает. Таким образом, не развивается среда передачи научных достижений в промышленность, в силу чего Россия, занимающая 9 место в мире по размеру интеллектуального капитала, остается на 69 месте по эффективности политики в области инноваций. Страна играет роль поставщика интеллектуального сырья (60% запатентованных в России открытий и изобретений используют иностранные бенефициарии), а не готовых технологий.

Это предопределяет острую необходимость ускоренного развития национальной инновационной системы (НИС) - совокупности хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в создании и реализации инновационной продукции: знаний, технологических разработок, высокотехнологичной конкурентоспособной продукции и услуг. В начале инновационной цепочки находится генерация знаний. Бюджетные ресурсы поддержки фундаментальных и прикладных исследований предполагается сконцентрировать в рамках нескольких Федеральных целевых программ, используя для координации финансирования такие инструменты как мегапроекты, приоритетные направления и критические технологии федерального уровня. Для передачи полученных результатов в экономику предусмотрено создание ряда <этехнологических коридоров>.

Развитие НИС планируется поэтапным. На первом этапе (2005-2006 годы) необходимо придать оптимальный вид нормативно-правовой базе и инфраструктуре НИС, целевым образом подготовить кадры инновационной деятельности, реализовать пилотные мегапроекты и начать активное технологическое перевооружение в корпоративном секторе. Требования к результативности сектора исследований и разработок будут повышены. Поддержка начальных стадий исследовательских проектов, наиболее рискованных в плане рыночной отдачи, останется за государством, принимающим на себя долю рисков. На этом этапе государственная поддержка должна привести к формированию современного облика НИС, а восприимчивость экономики к новациям - повыситься.

Второй этап относится к 2007-2010 годам, когда в полной мере заработают механизмы частно-государственного партнерства, инфраструктура поддержки инновационной деятельности окажет ей эффективную поддержку, а на смену прямому администрированию придут механизмы косвенного регулирования. Рост инвестиций в сектор исследований и разработок приведет к активному расширению инновационной активности в экономике и увеличению выпуска продукции отраслей высоких технологий и наукоемкого экспорта. Средства государственного бюджета будут вкладываться не столько в избранные инновационные проекты, сколько в развитие инновационной среды.

Наконец, на третьем этапе, в 2011-2015 годах, прогнозируется устойчивое саморазвитие НИС на основе рыночных механизмов спроса и предложения. Доля государства в частно-государственных партнерствах будет последовательно сокращаться, а доля внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки - расти. Государство начнет выход из средств венчурных фондов и других элементов инновационной структуры: бюджетные ресурсы целесообразно сконцентрировать на масштабировании <этехнологических коридоров>, по которым результаты научных исследований и разработок будут двигаться в экономику.

В выступлениях Д.Ливанова и участников Коллегии отмечалось, что данный прогноз носит вероятностный характер и находится в зависимости от множества конъюнктурных факторов. Тем не менее, описанные в докладе основные этапы развития национальной инновационной системы имеют значение системных ориентиров, заданных для совместной работы государственных структур, субъектов федерации, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества. Оформление предложений по изменению действующего законодательства, как и детализация финансового плана развития НИС, предусматриваются по мере согласования и доработки представленной в докладе концепции.

На Коллегии выступили представители научного и делового сообщества. В выступлениях были подняты проблемы взаимодействия государства, бизнеса и науки; соотношения бюджетного, фондового и венчурного финансирования в сфере инноваций; юридического определения принадлежности результатов исследований, проведенных на началах частно- государственного партнерства; роли регионов в развитии национальной инновационной системы; места интегрированных вузовско-академических структур в создании центров трансфера технологий и других элементов инфраструктуры НИС; законодательной возможности вхождения университетов в состав учредителей малых инновационных фирм. Прозвучали примеры результативного развития инновационных процессов в Москве, Нижегородской и Томской областях, Дубне и Сарове.

Другие новости

Встреча Министра и организаций, работающих в сфере негос. образования
Подробнее...

Встреча раб.группы. Молодежь России
Подробнее...

Встреча с послом Германии
Подробнее...

Коллегия. Приоритетные направления развития образовательной системы
Подробнее...